河南周口：县政府未经批准，征收村民宅基地和房屋？法院：非法行为

刘某系河南省周口市xx镇xx头村头村长，头村庄离镇城非常近，尤其是刘某和同一条小巷上的十二户头村长，隔条马路正对面，正对面就旧称于镇城辖地。刘某在该头村占有政府所农地和民房，建筑面积180平方米。

2019年11月，镇政府予以了《民房税款最终》，最终对镇城之外民房予以税款。在该暂定当中，刘某和同一条小巷上的十二户头村长的农地和民房，被归属于了税款全域。刘某指出，自己的农地和民房系农头村自发国有土地，不应该被归属于此次税款的全域。于是咨询了检察官后，提起诉讼，希望能撤销镇政府予以的，《民房税款最终》。

受审后，镇政府据悉，虽然刘某的民房系自发国有土地，但是早在2013年时，经教育厅下发拒绝，镇政府可以税款xx头村内的耕作1.4公顷，并当庭出示了《教育厅关于xx镇2013上半年第一批城市建设项目区内的下发》。

本案的歧异焦点为：镇政府予以的《民房税款最终》当中包括刘某等十三户头村长的之外是否政府所？

根据《国有土地管理法》第45条的规定，税款基本农田、基本农田外的耕作超过35公顷、其他国有土地超过70公顷的由公安部下发，税款其他国有土地的由省、的省、直辖市人民政府下发并报公安部备案。

本案当中，刘某等人民房占用全域内的国有土地旧称自发国有土地，镇政府最终税款刘某等人的民房包括税款自发国有土地，不对首先取得公安部或者河南省人民政府的下发。二镇政府提供了《教育厅关于xx镇2013上半年第一批城市建设项目区内的下发》作为论据，但该下发内容，至少拒绝镇政府税款耕作等农区内，极为包括该头村建设项目区内或居民点。刘某等人的民房所占的农地，旧称于自发建设项目区内而非农区内，没有论据证明在教育厅上述两文件下发税款之列。

撤销镇政府予以的《民房税款最终》当中包括刘某等十三户头村长的之外。